PETROBRÁS CANCELA LICITAÇÃO DE ESTRUTURAS DE AÇO E CAUSA PREJUÍZO PARA PEQUENAS EMPRESAS

Não são apenas as grandes empresas que são surpreendidas pela Petrobrás com o cancelamento de licitações. Companhias de pequeno e médio porte também passam uns maus bocados com a postura que a estatal adota em algumas de suas concorrências. E são as que sofrem mais. O Petronoticías apresenta hoje (20) um novo um episódio de cancelamento de licitação que trouxe prejuízos e muito aborrecimento para as participantes. A Petrobrás lançou, ainda no final de 2020, um edital para compra de 1.000 unidades de contentores de aço carbono estrutural para armazenagem de tambores de 200 litros. Era pra ser mais uma janela de oportunidade de novos negócios para a cadeia fornecedora local. Mas, no final das contas, virou chateação.

Com a licitação na praça, as empresas começaram o processo de preparação de ofertas. Segundo a apuração da nossa reportagem, o contrato poderia render alguns bons meses de trabalho, algo em torno de meio ano de atividades. Os contentores de aço são estruturas que podem ser usadas nas operações offshore da Petrobrás. Para atender a esta demanda, a vencedora da licitação deveria comprar algo em torno de 350 toneladas de aço.

A corrida pela disputa do contrato começou com 17 empresas, sendo que seis delas declinaram no meio do processo. Com a concorrência em curso, alguns detalhes surpreenderam negativamente as licitantes. De acordo com uma fonte ouvida pelo Petronotícias, o edital estava muito mal especificado, sem informações importantes para o desenvolvimento adequado das propostas. A pessoa ouvida por nossa reportagem também afirma que o memorial descritivo apresentado pela estatal brasileira era “fraco” e “incoerente“.

Imagem extraída do portal Petronect, mostrando o prazo final para entrega dos contentores – clique para ampliar

A despeito dos problemas na documentação, as empresas licitantes decidiram seguir no processo. Afinal, a oportunidade de negócio era atraente, especialmente em um momento econômico tão difícil como o atual. Mas nada é tão ruim que não possa piorar. Dois dias depois do edital já lançado, a estatal comunicou que seria necessária a entrega de todas as 1.000 unidades em maio deste ano, conforme a ilustra a imagem ao lado, extraída do portal Petronect. O prazo não constava na documentação original.

A informação pegou as empresas de calça curta. Ainda segundo a fonte ouvida pelo Petronotícias, o prazo dado pela Petrobrás era bem apertado. Primeiro, em função da quantidade de contentores pedidos pela estatal. Além disso, há o peso do momento atual do mercado de aço. Como noticiamos, há escassez de aço e os estoques do produto ainda estão em baixa. A previsão é de normalizar o fornecimento só neste ano. Além disso, o custo do insumo subiu. Para dar conta de fabricar os 1.000 contentores, com o preço atual do aço, seria necessário investir um pouco mais de R$ 2 milhões. Um volume considerável de recursos para empresas de pequeno porte.

Ainda que diante de um prazo apertado, as empresas participantes começaram a fazer suas propostas. Muitas delas investiram recursos na elaboração de propostas técnicas detalhadas. Segundo uma fonte, a documentação apresentada pela Petrobrás não tinha especificação de material e não detalhava como seria o projeto pronto. Teve de partir das empresas o investimento em desenvolver o projeto técnico, contratando consultorias externas para ajudar na elaboração de propostas. Um dinheiro investido na esperança de fechar novos negócios com a maior empresa do país. Mas o investimento iria para o ralo logo adiante.

Mensagem inicial da Petrobrás, anunciando o cancelamento da licitação – clique para ampliar

A proposta mais competitiva apresentada foi de R$ 2,64 milhões, ficando em primeiro lugar no ranking. As demais participantes, entre segundo e sexto lugar, apresentaram propostas que variaram entre R$ 4,6 milhões e R$ 6,8 milhões. Sendo que de nada adiantou os esforços das empresas para apresentar essas ofertas. Ao final do processo, no final de outubro, a Petrobrás se limitou a fazer um breve comunicado através da sala de colaboração da Petronect, apenas dizendo que o processo foi cancelado por inabilitação. Sem mais justificativas ou explicações. Uma mensagem tão simples e curta como uma receita de soro caseiro, como ilustra a imagem acima, também retirada do portal Petronect.

Além da frustração por ter não ter fechado o negócio, para as empresas sobrou a sensação de tempo e dinheiro perdidos. Um executivo do setor consultado pelo Petronotícias disse que este não foi um episódio isolado. É uma história que se repete com certa frequência em licitações lançadas pela Petrobrás.

Contentor de aço

O Petronotícias procurou a Petrobrás na última sexta-feira (15) para que se justificasse sobre o caso. A estatal emitiu a seguinte nota, que vamos reproduzir na íntegra: “A Licitação nº 7003284974, que teve por objeto a aquisição de contentor de acondicionamento em aço estrutural, foi cancelada em virtude da empresa melhor colocada no certame ter sido inabilitada por não possuir a certificação ISO 9001 (exigência técnica prevista no Edital) e as demais licitantes terem apresentado preços excessivos em relação à estimativa da Petrobrás”. Além da empresa vencedora da licitação, outras companhias que também entraram na disputa não possuíam essa certificação. Isso porque o edital citado pela Petrobrás não fazia menção sobre a necessidade de certificação ISO 9001. O documento consta no final desta reportagem.

Curiosamente, a mesma explicação enviada pela Petrobrás ao Petronotícias foi enviada também para as empresas só agora, no último final de semana. Cerca de três meses depois do cancelamento da licitação e alguns dias após o nosso pedido de posicionamento por parte da empresa. Até então, segundo um dos executivos envolvidos na concorrência, a única resposta oficial dada pela Petrobrás às licitantes era a mesma que constava na sala de colaboração da Petronect, que exibimos anteriormente nesta reportagem. A Petrobrás alegou que, devido a um problema técnico, a comunicação do resultado às companhias foi feita fora do ambiente da Petronect.

Veja abaixo o edital completo da licitação:

Edital-Licitacao-7003284974-PT