CONSULTOR DIZ QUE MODELO DE CONTRATAÇÃO DE FPSOs DA PETROBRÁS EXCLUI EMPRESAS NACIONAIS E AMPLIA CUSTOS EM US$ 400 MILHÕES
Por Davi de Souza (davi@petronoticias.com.br) –
O Petronotícias inicia o noticiário do setor de óleo e gás de hoje (15) falando sobre um tema que voltou a ganhar força no mercado: a participação das empresas brasileiras em concorrências da Petrobrás. No geral, o índice atual de conteúdo local em plataformas da estatal gira em torno de 25%. Para o consultor do setor de óleo e gás, Felipe Rizzo, será preciso realizar algumas mudanças nos moldes atuais de licitação da Petrobrás para ampliar a presença de companhias nacionais em grandes obras. Rizzo explica que, nos últimos anos, a petroleira deixou de gerenciar as interfaces de múltiplos contratos para a construção de uma plataforma. “Por conta dessa decisão, na prática, a Petrobrás paga em torno de US$ 400 milhões a mais por plataforma para não precisar gerenciar os múltiplos contratos de construção”, afirmou. “A única forma de garantir conteúdo local nas plataformas é dividir o topside das unidades, para que sejam construídos mais módulos no Brasil”, acrescentou Rizzo. Além disso, o entrevistado também lembrou que a Petrobrás ampliou o prazo para pagamento de seus fornecedores, inviabilizando assim a participação das companhias nacionais em licitações. “Na prática, os fornecedores precisam bancar entre três e quatro meses de obra sem receber um tostão. Isso diminui a concorrência e faz com que as empresas nacionais sejam alijadas, porque foram bastante afetadas após a Lava Jato”, declarou. Por fim, Rizzo defende ainda uma mudança na licitação dos FPSOs P-84 e P-85, de modo que o edital passe a determinar maiores índices de conteúdo nacional. “Se não houver contratação de conteúdo local na licitação das plataformas P-84 e P-85, será muito difícil ver um nível de atividade pujante na indústria naval durante o mandato atual de Lula”, projetou.
A retomada da indústria naval brasileira voltou ao radar com o início da nova gestão Lula. Como, efetivamente, reanimar esse setor?
Para o Brasil iniciar uma retomada de sua indústria naval, a solução é criar as condições necessárias para o ressurgimento da demanda. Atualmente, não existe demanda por navios nos estaleiros nacionais, apenas serviços de reparo. Para tirar do papel a promessa do presidente Lula de retomar a construção naval até o final de seu mandato, a única alternativa rápida para geração de demanda nos estaleiros do Brasil é a licitação das plataformas P-84 e P-85, previstas para os campos de Atapu e Sépia, respectivamente. Essas unidades serão plataformas próprias da Petrobrás, contratadas sob o regime de EPC. A licitação começou no dia 23 de dezembro e a entrega dos envelopes com as propostas das licitantes está marcada, inicialmente, para o dia 23 de julho.
Supondo que não haja adiamento no cronograma e que a entrega de propostas aconteça, de fato, no dia 23 de julho, a Petrobrás fará suas avaliações internas e negociações. O contrato só deverá ser assinado, se tudo der certo, por volta de dezembro deste ano. A empresa que vencer a licitação terá em torno de oito meses para fazer a revisão da engenharia e iniciar a contratação dos equipamentos de longo prazo de entrega. O primeiro corte de chapa no estaleiro só deve acontecer em agosto de 2024. É um ciclo de quase dois anos.
Se não houver contratação de conteúdo local na licitação das plataformas P-84 e P-85, será muito difícil ver um nível de atividade pujante na indústria naval durante o mandato atual de Lula.
A Petrobrás só deve anunciar novas licitações de plataformas próprias depois que assinar os contratos da P-84 e da P-85. Na melhor das hipóteses, uma nova concorrência para contratação de mais plataformas só deverá ser lançada até o final de 2023. Nesse caso, se tudo der certo e não ocorrerem atrasos, só veremos os estaleiros iniciando a contratação de pessoal apenas em agosto de 2025.
Mas seria possível mudar a licitação da P-84 e P-85, de forma a incluir maiores índices de conteúdo local?
![Cerimônia de entrega de FPSO da Petrobrás no estaleiro DSIC, na China](https://petronoticias.com.br/wp-content/uploads/2022/09/5881-220Z2143104547-300x170.png)
Cerimônia de entrega de FPSO da Petrobrás no estaleiro DSIC, na China
Sim. Basta a nova diretoria da Petrobrás paralisar a concorrência e redesenhar a licitação. A Petrobrás precisaria ainda conversar com os seus sócios nos campos de Sépia e Atapu, mas é perfeitamente possível parar a licitação agora e revisitar o edital. No final do ano passado, a Petrobrás determinou uma multa de 200% nos contratos da P-84 e da P-85 pelo não cumprimento da exigência de conteúdo nacional. Só isso não será suficiente. A empresa nacional vai entrar como subcontratada e não existe garantia de que o conteúdo local será cumprido.
E quais outras medidas são necessárias para permitir uma maior participação dos estaleiros nacionais?
A Petrobrás também tem que modificar a sua cultura de Gestão de Risco de Integridade (GRI). Esse foi o mecanismo que mais afetou as empresas brasileiras nos últimos anos. É um critério subjetivo feito pela diretoria de desenvolvimento da produção, que influencia a diretoria de governança.
A Petrobrás determinou que as empresas brasileiras possuem um risco de integridade muito alto e esse foi um motivo para excluir essas companhias do cadastro da petroleira. Esse é o principal motivo da ausência das empresas brasileiras nas grandes obras da Petrobrás ao longo dos últimos anos.
E quais outras mudanças poderiam ser realizadas?
Além disso, desde a Lava Jato, houve um predomínio de profissionais do E&P no comando da companhia. A antiga área de engenharia da Petrobrás era responsável por gerenciar as interfaces de múltiplos contratos para a construção de uma plataforma. Ou seja, a plataforma era dividida em cinco contratos – quatro fornecedores de módulos e um fornecedor de casco. Uma dessas empresas era escolhida para realizar a integração e a montagem final da plataforma. Os FPSOs replicantes foram construídos dessa maneira.
Depois da Lava Jato, o E&P assumiu o comando da companhia e rejeitou essa ideia de múltiplos contratos. Por conta dessa decisão, na prática, a Petrobrás paga em torno de US$ 400 milhões a mais por plataforma para não precisar gerenciar os múltiplos contratos de construção.
Além disso, atualmente só concorrentes internacionais muito grandes participam das concorrências. Não existe espaço para a empresa brasileira nesse modelo de contratação EPC que a Petrobrás concebeu.
Qual seria uma alternativa a esse modelo de contratação que a Petrobrás vem adotando nos últimos anos?
A única forma de garantir conteúdo local nas plataformas é dividir o topside das unidades, para que sejam construídos mais módulos no Brasil. Sem isso, não haverá conteúdo local garantido, por mais que se aumente a multa pelo não cumprimento de conteúdo nacional.
Muitos fornecedores nacionais também reclamam de uma longa espera para receberem o pagamento pelos serviços prestados à Petrobrás. Como avalia esse quadro?
A Petrobrás passou a praticar, em seus contratos de construção, um cash flow negativo em mais de 10%. Não há motivo para isso, tendo em vista o caixa robusto da empresa. Antes, uma empresa fornecedora trabalhava 30 dias e, após a medição, o pagamento era recebido em 30 dias. Contudo, atualmente, uma empresa trabalha 30 dias, mas só vai receber entre 60 e 120 dias.
Na prática, os fornecedores precisam bancar entre três e quatro meses de obra sem receber um tostão. Isso diminui a concorrência e faz com que as empresas nacionais sejam alijadas, porque foram bastante afetadas após a Lava Jato. Nos moldes atuais, só as empresas internacionais muito capitalizadas podem participar das licitações. Não existe sentido nesse alargamento do prazo de pagamento que a Petrobrás vem fazendo.
Os argumentos postos parecem convincentes e de mudanças possíveis que mudarão para melhorar o setor industrial. Salvo outros senões técnicos, gosto da finalidade da proposição..
E a justiça do brezil, onde está?
Vamos
“os FPSOs replicantes foram construídos dessa maneira”
Deve ser por isso que a fabricação deles entre o primeiro e o último durou quase 8 anos ….
Na prática, ao “nacionalizar” a industria naval só temos visto corrupção e ineficiência!! E atrasos e mais atrasos na execução de projetos.
Vc parece ter abstraído o estrago que a lava-jato fez. Além disso, a empresa que vc louva por estar entregando da maneiraeficaz atualmente foi uma das que pagou propinas, a keppel. Foi obrigada a fazer um mega acordo de leniência entre EUA- Brasil
assim como afretadoras que prestam serviço a Petrobras de FPSOS e de sondas.
Corrupção não é exclusividade de obras em EPC ou modularizadas. Acho muito seletiva seu comentário. Aliás rebaixa muito o debate.
Me parece preconceituosa com os ótimos profissionais da Petrobras.
Em linha com o excelente e oportuno artigo acima publicado pelo website PETRONOTÍCIAS segue o link do artigo entrevista do engenheiro aposentado da Petrobras, joão batista de Assis Pereira: https://petronoticias.com.br/shandong-kerui-corre-risco-de-perder-upgn-se-a-petrobras-seguir-o-que-defende-o-seu-compliance/
“A Petrobrás está reduzindo a pó a Indústria nacional, incluindo aí as prestadoras de serviços, principalmente as empresas sérias que não foram contaminadas pelo Petrolão e aquelas novatas que certamente apareceriam para compor o cadastro de fornecedores da estatal, mas estão pagando a conta do aparelhamento na Petrobrás. A empresa aproveita as ilicitudes ocorridas na Lava Jato para montar o cadastro de seus fornecedores a seu bel prazer, da forma que melhor lhe convier e exterminar de vez com o conteúdo local. Não vejo, por exemplo, demandas de recursos nos certames licitatórios na adequada proporção, nem mesmo na Justiça comum… Read more »
AO EMPRESARIADO PRESTADORES DE SERVIÇOS NO BRASIL NA ATUALIDADE: A Petrobras esta reduzindo a pó a Indústria nacional, ai incluídas as Prestadoras de serviços, principalmente as empresas sérias que não foram contaminadas pelo Petrolão e aquelas novatas que certamente apareceriam para compor o cadastro de fornecedores da Estatal, mas estão pagando a conta do aparelhamento na Petrobras. A Petrobras aproveita as ilicitudes ocorridas na Lava Jato para montar o cadastro de seus fornecedores a seu bel prazer, da forma que melhor lhe convier e exterminar de vez com o conteúdo local. As derradeiras entrevista que concedi a Petronotícias retrata a… Read more »
Bem aos comentário, razos e alguns, profundos ; não adianta mas discutir passado infelizmente o brasil . Tem tido disficuldades mas e justamente nessas dificuldades que se constrói hum soberania solida , a indústria naval e petrolifera sofre reflexo do pássado é fato , mas olhar adiante se torna necessário em qualquer governo que se preze; faço parte dessa indústria infelizmente aguardo respostas conclusivas e cabais e lógica para retomada dos empregos legítimos dos verdadeiros propulsores desse país . Operrios lutar não é opção é obrigação. Brasil no setor naval e industrial merece mas carinho e enganjamemto pelos responsáveis pelo… Read more »