RAFAEL GROSSI QUER A AGÊNCIA INTERNACIONAL DE ENERGIA ATÔMICA FORTALECENDO REGIME DE NÃO PROLIFERAÇÃO DE ARMAS NUCLEARES

O Diretor Geral da Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA), Rafael Mariano Grossi, pediu que mais países concluam e coloquem em vigor um Protocolo Adicional ao seu Acordo Abrangente de Salvaguardas (CSA) com a agência. O protocolo dá aos inspetores da AIEA acesso mais amplo a locais e informações como parte de um esforço para reforçar ainda mais o regime global de não proliferação nuclear. É a mais recente iniciativa de Grossi para apoiar a plena implementação de uma resolução anual de longa data adotada pelos Estados membros da AIEA sobre o fortalecimento das atividades de salvaguarda da agência realizadas para verificar se o material nuclear não é usado para fins de armas.

Em maio de 1997, o Conselho de Governadores da AIEA aprovou o Protocolo Adicional para preencher lacunas no sistema internacional de salvaguardas estabelecido para garantir usos exclusivamente pacíficos do átomo, consistentes com o Tratado de Não-Proliferação de Armas Nucleares (TNP) de 1970. O Protocolo Adicional é um instrumento legal que concede à agência autoridade de inspeção complementar àquela prevista nos acordos de salvaguardas subjacentes, aumentando sua capacidade de verificar se o material nuclear e as atividades que os países declaram à agência estão corretos e completos. O principal objetivo é permitir que a AIEA forneça garantias sobre a ausência de materiais e atividades não declarados, bem como o não desvio de materiais nucleares declarados.

Desde então, cento e trinta e oito países implementaram o Protocolo Adicional, além de seus acordos de salvaguardas com a AIEA, proporcionando direitos de inspeção aprimorados e acesso mais amplo a informações relacionadas a seus programas nucleares. No entanto, mais de 40 países que concordaram quando assinaram o TNP em nunca buscar armas nucleares ainda precisam adicionar um Protocolo Adicional ao seu CSA e conceder à AIEA os poderes de verificação mais amplos necessários para confirmar que estão cumprindo seus compromissos internacionais .

Grossi escreveu agora aos governos expressando sua esperança de que eles concluam e entrem em vigor em breve um Protocolo Adicional, observando que a Conferência Geral – a reunião anual dos 173 Estados Membros da AIEA – incentiva todos os países envolvidos a fazê-lo o mais rápido possível. “Os APs fortalecem a eficácia e melhoram a eficiência das salvaguardas da AIEA“, escreveu ele – “aumentam significativamente a capacidade da AIEA de verificar se não há material nuclear não declarado ou atividades em um Estado com um acordo abrangente de salvaguardas em vigor. Sem um AP em vigor, a AIEA não é capaz de concluir que todo material nuclear permanece em atividades pacíficas em um Estado”, concluiu.

Após assumir o cargo em dezembro de 2019, Grossi tomou várias medidas para fortalecer o regime internacional de não proliferação. Primeiro, ele enviou cartas oficiais a 31 países para substituir o chamado Protocolo de Pequenas Quantidades aos seus CSAs por uma versão revisada que prevê medidas de verificação mais rigorosas ou rescindi-lo completamente. Oito países o informaram que até agora fizeram um ou outro depois de receber a carta. Grossi também enviou cartas a nove Estados Partes do TNP que ainda não concluíram e colocaram em vigor um CSA com a AIEA – algo que este tratado os obriga a fazer. Desde então, dois países puseram em vigor tais acordos.